(VinhLong Portal) - Để thực hiện nghiêm túc các quy định về giám sát đầu tư của cộng đồng và đưa công tác giám sát đầu tư của cộng đồng trong thời gian tới hoạt động đi vào nề nếp, có hiệu quả, Chủ tịch Uỷ ban nhân tỉnh ban hành Chỉ thị yêu cầu các Sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, các chủ đầu tư cùng các đơn vị có liên quan thực hiện các nội dung về giám sát cộng đồng.

Theo đó, tất cả các dự án đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh theo quy định tại Quyết định số 80/QĐ-TTg ngày 18/4/2005 của Thủ tướng Chính phủ phải thực hiện công tác báo cáo định kỳ về giám sát đầu tư của cộng đồng. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh tiếp tục chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các huyện, thành phố triển khai hướng dẫn Mặt trận xã, phường, thị trấn tiếp tục củng cố và thành lập Ban giám sát đầu tư của cộng đồng hoặc Ban Thanh tra nhân dân theo quy định tại Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT-KH&ĐT-UBTƯMTTQVN-TC ngày 04/12/2006 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư – Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg ngày 18/4/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng.
Các Sở, ban ngành, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, cơ quan có thẩm quyền quyết định đầu tư, các tổ chức, cá nhân, các chủ đầu tư, các nhà thầu phải tạo điều kiện cho cộng đồng thực hiện công tác giám sát đầu tư, đồng thời có trách nhiệm tiếp nhận các yêu cầu, cung cấp thông tin, xem xét nội dung để trả lời, xử lý, các biện pháp khắc phục đối với những vấn đề thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật khi có yêu cầu của Ban giám sát đầu tư của cộng đồng hoặc Ban Thanh tra nhân dân.
Theo Chỉ thị thì trách nhiệm của các sở, ngành, các đơn vị liên quan được phân công như sau:
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Là cơ quan đầu mối tiếp nhận báo cáo giám sát đánh giá đầu tư cộng đồng của các Sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố, các chủ đầu tư, Ban giám sát đầu tư cộng đồng xã, phường, thị trấn. Chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và Sở Tài chính tham mưu để Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra việc thực hiện công tác giám sát đầu tư của cộng đồng trên địa bàn tỉnh. Tổ chức hướng dẫn về nghiệp vụ giám sát đầu tư cho các Ban giám sát đầu tư của cộng đồng xã, phường, thị trấn và các cán bộ công chức có liên quan, hướng dẫn về lập và quản lý thực hiện kế hoạch giám sát đầu tư của cộng đồng. Có trách nhiệm trả lời các nội dung mà Ban giám sát đầu tư của cộng đồng yêu cầu đối với các dự án do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định đầu tư hoặc uỷ quyền quyết định đầu tư liên quan đến việc đánh giá sự phù hợp của các quyết định đầu tư với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành đã được công khai khi nhận được văn bản yêu cầu. Tuỳ tính chất của từng dự án đầu tư, Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố, các chủ đầu tư, Ban giám sát đầu tư cộng đồng có liên quan báo cáo và giải trình rõ các vấn đề cần xử lý. Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh xử lý những hành vi vi phạm do Ban giám sát đầu tư của cộng đồng báo cáo và kết luận của thanh tra.
2. Sở Xây dựng: Hướng dẫn các chủ đầu tư công bố các đồ án quy hoạch xây dựng đã được phê duyệt và kiểm tra việc tổ chức thực hiện công khai đồ án quy hoạch theo quy định. Có trách nhiệm trả lời các nội dung có liên quan đến quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị và các vấn đề có liên quan trong phạm vi chức năng nhiệm vụ của Sở mà cộng đồng yêu cầu, kiến nghị. Phối hợp với các Sở, ngành, Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, các chủ đầu tư, Ban giám sát đầu tư cộng đồng kiểm tra, đánh giá chất lượng các công trình xây dựng và các vấn đề có liên quan trong phạm vi chức năng nhiệm vụ của Sở mà cộng đồng yêu cầu, kiến nghị.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường: Trả lời các nội dung có liên quan đến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bảo vệ môi trường, xử lý chất thải và những vấn đề có liên quan trong phạm vi chức năng nhiệm vụ của Sở mà cộng đồng yêu cầu, kiến nghị.
4. Sở Tài chính: Có kế hoạch cấp kinh phí, hướng dẫn lập dự toán, cấp phát, thanh toán và quyết toán kinh phí phục vụ cho công tác giám sát đầu tư của cộng đồng theo quy định tại Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT-KH&ĐT-UBTƯMTTQVN ngày 04/12/2006.
5. Các Sở, ban ngành có chức năng quản lý chuyên ngành: Thực hiện công bố, công khai quy hoạch phát triển ngành lĩnh vực đã được phê duyệt tạo điều kiện để cộng đồng giám sát dự án đầu tư theo quy định. Trả lời, cung cấp các thông tin theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư khi nhận được văn bản yêu cầu của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, của Ban giám sát đầu tư của cộng đồng. Kiểm tra, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật thuộc nhiệm vụ và phạm vi mình quản lý.
6. Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố: Thực hiện công khai hoá các thông tin về quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng, quy hoạch chi tiết xây dựng các khu đô thị, khu dân cư, điểm công nghiệp,… Thực hiện công khai các dự án đầu tư trên địa bàn theo nội dung được quy định tại Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng. Xem xét, giải quyết các vấn đề thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật khi nhận được yêu cầu, kiến nghị bằng văn bản của cộng đồng; báo cáo cơ quan cấp trên những vấn đề vượt thẩm quyền. Kiểm tra, ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật và quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng.
7. Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn: Chủ động kiểm tra, phát hiện những vấn đề bất cập, những sai phạm trong quá trình triển khai thực hiện các dự án trên địa bàn. Phản ánh kịp thời với chủ đầu tư, nhà thầu các cơ quan thẩm quyền khi phát hiện có hành vi vi phạm trong quá trình triển khai thực hiện các dự án, ngăn chặn và xử lý các hành vi vi phạm theo thẩm quyền.
8. Ban giám sát đầu tư của cộng đồng: Lập và quản lý thực hiện kế hoạch giám sát đầu tư theo quy định tại Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT-KH&ĐT-UBTƯMTTQVN ngày 04/12/2006. Tổ chức thực hiện kế hoạch giám sát theo kế hoạch đã đề ra, thu thập ý kiến, kiến nghị của nhân dân trong xã và phản ảnh các vấn đề chưa được làm rõ đến các cơ quan có thẩm quyền. Thông báo các kết quả xử lý, giải quyết của cấp có thẩm quyền đối với các ý kiến, kiến nghị của nhân dân. Quản lý sử dụng kinh phí hỗ trợ giám sát đầu tư của cộng đồng đúng mục tiêu, đúng quy định và hiệu quả. Việc giám sát đầu tư phải đảm bảo các yêu cầu: Đúng đối tượng, phạm vi và nội dung giám sát đầu tư của cộng đồng theo quy định; Không gây cản trở công việc của các đối tượng chịu sự giám sát đầu tư của cộng đồng; Việc tổng hợp, phản ánh kết quả giám sát đầu tư của cộng đồng phải kịp thời, trung thực, khách quan. Phải chịu trách nhiệm về những thông tin, những ý kiến, kiến nghị của tổ chức giám sát cộng đồng trước pháp luật và các quy định của Nhà nước.
9. Chủ đầu tư: Công khai các thông tin về quản lý đầu tư theo quy định như: Quyết định đầu tư, tên chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, tiến độ thi công, kế hoạch đầu tư theo khoản 1 điều 16 Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg ngày 18/4/2005 của Thủ tướng Chính phủ về Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng. Trả lời, giải trình, cung cấp các thông tin theo quy định và theo khoản 1 điều 16 Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg ngày 18/4/2005 của Thủ tướng Chính phủ về Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng khi cộng đồng có yêu cầu. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về những thông tin đã cung cấp phục vụ cho giám sát đầu tư của cộng đồng.
10. Nhà thầu: Trả lời, giải trình, cung cấp các thông tin theo quy định của pháp luật khi cộng đồng yêu cầu. Chịu trách nhiệm trước pháp luật về những thông tin đã cung cấp phục vụ cho giám sát đầu tư của cộng đồng. Khắc phục ngay các hành vi vi phạm làm tổn hại đến lợi ích của cộng đồng hoặc vi phạm các quy định trong đầu tư xây dựng.
Các Sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố, các chủ đầu tư, Ban giám sát đầu tư cộng đồng tổ chức thực hiện từ quý IV năm 2010 và có báo cáo giám sát đánh giá đầu tư của cộng đồng.

H.T (Nguồn Chỉ thị số 14/CT-UBND)