Ngày 09/01/2024, Chủ tịch UBND tỉnh- Lữ Quang Ngời ký ban hành Công văn số 146/UBND-KTNV về việc chấn chỉnh công tác đấu thầu trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.
Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành cấp tỉnh, Giám đốc các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành trực thuộc các sở, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Giám đốc các Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng trực thuộc cấp huyện và các đơn vị chủ đầu tư, bên mời thầu thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:
1. Tiếp tục quán triệt, chỉ đạo và tổ chức thực hiện đấu thầu theo đúng quy định của Luật Đấu thầu năm 2023; Nghị định của Chính phủ; Chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; Chỉ đạo của của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Các Thông tư của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các quy định của pháp luật hiện hành khác có liên quan.
2. Chú trọng thực hiện nghiêm túc các yêu cầu sau để đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả trong hoạt động đấu thầu, lựa chọn nhà thầu:
- Thường xuyên cập nhật, nghiên cứu kỹ lưỡng hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu; thực hiện nghiêm quy định về quy trình, thủ tục, thời gian thực hiện các bước công việc trong quá trình tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu (cung cấp thông tin, đánh giá, trình, thẩm định và phê duyệt các nội dung trong đấu thầu,...).
- Nghiêm túc thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng đảm bảo đúng thời gian, trình tự, thủ tục, nội dung và tỷ lệ đấu thầu qua mạng đúng theo lộ trình quy định. - Lựa chọn đơn vị tư vấn đấu thầu hoặc lập tổ chuyên gia đấu thầu đảm bảo đủ điều kiện, năng lực, kinh nghiệm theo quy định hiện hành. Hợp đồng giữa chủ đầu tư, bên mời thầu và tư vấn đấu thầu phải quy định rõ trách nhiệm của tư vấn đấu thầu, các điều kiện ràng buộc khi tư vấn đầu thầu vi phạm hoặc không đảm bảo yêu cầu chất lượng. Trong mọi trường hợp, chủ đầu tư, bên mời thầu phải chịu trách nhiệm nếu lựa chọn tư vấn đấu thầu không đáp ứng yêu cầu dẫn đến xảy ra sai sót từ phía tư vấn hoặc tư vấn có các hành vi vi phạm, đặc biệt là các vi phạm liên quan đến việc dàn xếp, cố tình gây ra sai sót trong lập, thẩm định hồ sơ mời thầu/hồ sơ yêu cầu (HSMT/HSYC), đánh giá HSDT/HSĐX.
- Khi phân chia dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu phải căn cứ theo tính chất kỹ thuật, trình tự thực hiện, bảo đảm tính đồng bộ của dự án, dự toán mua sắm và quy mô gói thầu hợp lý. Không được chia những công việc của dự án thành các gói thầu quá nhỏ, làm giảm sự thống nhất, đồng bộ về kỹ thuật và công nghệ. Nghiêm cấm việc chia dự án, dự toán mua sắm thành các gói thầu trái với quy định của Luật Đấu thầu.
- Chỉ được phép tổ chức lựa chọn nhà thầu khi đã có Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (kể cả các gói thầu tư vấn, phi tư vấn).
- Trong HSMT/HSYC, E-HSMT lập phải đầy đủ nội dung yêu cầu đúng theo mẫu quy định tại các Thông tư hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành. Không tự ý chỉnh sửa quy định nêu trong các mẫu được quy định nhằm đưa tiêu chí yêu cầu không phù hợp, không rõ ràng, gây khó khăn cho nhà thầu trong việc chuẩn bị HSDT/HSĐX, làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu.
- Việc đánh giá HSDT/HSĐX phải đảm bảo nguyên tắc trung thực, khách quan, công bằng, phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá trong HSMT/HSYC, EHSMT, tuân thủ quy định pháp luật về đấu thầu và pháp luật khác liên quan; tuyệt đối không thiên vị hoặc gây khó khăn cho bất kỳ nhà thầu nào trong quá trình đánh giá, trong đó cần đặc biệt quan tâm đến việc xác minh tính hợp pháp của Hợp đồng tương tự; cam kết tín dụng; bảo lãnh dự thầu; bảo lãnh hợp đồng,... để đảm bảo nhà thầu được lựa chọn đáp ứng năng lực, kinh nghiệm để thực hiện gói thầu.
- Công tác thẩm định các nội dung trong đấu thầu phải đảm bảo nguyên tắc độc lập, trung thực, khách quan, công bằng, phải tuân thủ theo quy định của Chính phủ và các Thông tư hướng dẫn; báo cáo thẩm định phải đảm bảo đầy đủ các nội dung theo quy định, có nhận xét, đánh giá đối với từng nội dung cụ thể và có kiến nghị phù hợp với quy định pháp luật.
- Người có thẩm quyền, chủ đầu tư/bên mời thầu có trách nhiệm giải quyết kiến nghị trong hoạt động đấu thầu đúng trình tự, thẩm quyền và thời gian theo quy định của Luật Đấu thầu năm 2023 và các quy định của pháp luật khác có kiên quan; không được giao đơn vị tư vấn đấu thầu thay mặt chủ đầu tư giải quyết, trả lời kiến nghị của nhà thầu; không để phát sinh trường hợp xử lý kiến nghị, phản ánh chậm trễ dẫn đến đơn thư tồn đọng kéo dài; tránh để xảy ra tình trạng khiếu nại, kiến nghị kéo dài, vượt cấp.
- Tăng cường tổ chức các cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên sâu về đấu thầu; nâng cao chất lượng các cuộc thanh tra, kiểm tra, tập trung kiểm tra các gói thầu quy mô lớn, phức tạp, các gói thầu thực hiện chỉ định thầu, các gói thầu sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên. Chú trọng công tác theo dõi việc khắc phục các tồn tại sau các cuộc thanh tra, kiểm tra, đảm bảo thực hiện nghiêm túc những nội dung kết luận thanh tra, kiểm tra; đồng thời, có biện pháp xử lý nghiêm những trường hợp không thực hiện kết luận thanh tra, kiểm tra hoặc tiếp tục để xảy ra vi phạm. Các Chủ đầu tư/Bên mời thầu: Tăng cường công tác tự kiểm tra đấu thầu để kịp thời khắc phục những tồn tại hạn chế và nghiêm túc thực hiện báo cáo công tác đấu thầu đúng quy định, định kỳ.
- Người có thẩm quyền, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị tuyệt đối không được lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình để can thiệp bất hợp pháp vào quá trình lựa chọn nhà thầu của chủ đầu tư/bên mời thầu dẫn đến làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu.
- Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố phân công một lãnh đạo phụ trách trực tiếp, chịu trách nhiệm về công tác đấu thầu tại địa bàn quản lý. Lãnh đạo được phân công phụ trách phải thường xuyên nắm bắt thông tin, thực hiện giám sát, tổ chức các cuộc thanh tra, kiểm tra nếu cần thiết để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các vi phạm, tiêu cực, báo cáo việc thực hiện trách nhiệm của mình cho lãnh đạo, cơ quan cấp trên theo quy định.
Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; các chủ đầu tư, bên mời thầu trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long nghiêm túc triển khai thực hiện; đồng thời, triển khai văn bản này đến các đơn vị trực thuộc có liên quan để thực hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo về Sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, xử lý theo đúng quy định pháp luật./.
Kim Ngân (CV số 146/UBND-KTNV)